「政令指定都市が3つ以上ある都道府県は存在するのか?」
この疑問は、都市構造や人口分布に興味を持った人がよく検索するテーマです。
結論から言うと、現在の日本で1つの都道府県に政令指定都市が3つ以上あるのは神奈川県のみです。
埼玉県・千葉県・大阪府については、よく名前が挙がる市があるものの、政令指定都市の条件を満たしていません。
本記事では、制度の基本から各都道府県の実情、そして「将来3つ以上になり得る県はあるのか?」まで、分かりやすく解説します。
政令指定都市とは?意外と誤解されやすい制度
まず前提として、政令指定都市とは何かを整理しておきましょう。
政令指定都市は、地方自治法に基づき、
・人口50万人以上
・都市としての規模・機能が一定水準以上
という条件を満たし、国(政令)によって指定された市です。
特徴としては、
・市の中に「区(〇〇区)」を設置できる
・都道府県から多くの行政権限が移譲される
・財政・都市計画の裁量が大きい
という点が挙げられます。
ここで重要なのは、
人口が多い=政令指定都市ではない
という点です。
中核市や一般市と混同されるケースが非常に多いので注意しましょう。
神奈川県|全国唯一の「政令指定都市3市」県
神奈川県は、日本で唯一、政令指定都市が3つ存在する都道府県です。
・横浜市
・川崎市
・相模原市
いずれも人口50万人を大きく超える大都市で、独自の行政区を持っています。
特に横浜市は人口370万人超と、日本最大の政令指定都市です。
川崎市も東京に隣接する工業・商業都市として発展し、相模原市も広域を持つ都市として政令指定を受けました。
この3市が同一県内に存在する神奈川県は、全国的に見ても極めて例外的な存在です。
埼玉県|「さいたま・浦和・川口」は政令市ではない?
埼玉県については、よく次のように誤解されます。
・さいたま
・浦和
・川口
一見すると3都市あるように見えますが、実際には以下の通りです。
・さいたま市 → 政令指定都市
・浦和 → さいたま市の一部(浦和区・南区など)
・川口市 → 中核市(政令指定都市ではない)
つまり、埼玉県の政令指定都市は「さいたま市のみ」です。
川口市は人口60万人を超えていますが、行政上は中核市にとどまっています。
そのため、埼玉県は「政令指定都市が複数ある県」には該当しません。
千葉県|千葉・船橋・市川の違いを正しく理解
千葉県も同様に誤解されやすい県です。
・千葉市 → 政令指定都市
・船橋市 → 中核市
・市川市 → 一般市
船橋市や市川市は人口が多く、都市機能も高いですが、政令指定都市ではありません。
そのため、千葉県も
政令指定都市は1市のみ
という扱いになります。
大阪府|将来的に増える可能性はある?
大阪府は現在、次の2市が政令指定都市です。
・大阪市
・堺市
「東大阪市と八尾市が合併すれば政令指定都市になれそう」
と考える方もいらっしゃるかと存じます。
なるほど、確かに人口規模的には一理あります。
ただし、政令指定都市になるには
・自治体の合併
・府・国との調整
・住民合意
・国の政令指定
といった多くのハードルがあります。
現時点では、大阪府に政令指定都市が3つ以上になる具体的な計画は存在していません。
他の都道府県はどうなのか?
他の都道府県を見ても、基本的には
「1県1政令指定都市」
という構造です。
例としては、
・北海道:札幌市
・愛知県:名古屋市
・福岡県:福岡市
・兵庫県:神戸市
・広島県:広島市
いずれも県内に複数の大都市はありますが、政令指定都市は1つに限られています。
なぜ神奈川県だけが3市も存在するのか
神奈川県が特殊なのは、
・東京大都市圏に隣接
・人口密集地が複数分散して発展
・歴史的に都市が独立して成長
という背景があるためです。
横浜・川崎・相模原はいずれも、
「他都市のベッドタウン」ではなく
独立した都市として成長してきた
という点が大きな違いです。
現在指定されている政令指定都市一覧(最新)
ここでは、現在日本で政令指定都市として指定されている市をすべて紹介します。
政令指定都市は全国に点在していますが、1都道府県につき1市が基本となっているのが特徴です。
※2025年時点の情報に基づいています。
北海道・東北地方の政令指定都市
・札幌市(北海道)
・仙台市(宮城県)
北海道・東北地方では、広域行政の中心となる都市が政令指定都市に指定されています。
特に札幌市は、北海道全体の行政・経済の中枢を担う都市です。
関東地方の政令指定都市
・さいたま市(埼玉県)
・千葉市(千葉県)
・横浜市(神奈川県)
・川崎市(神奈川県)
・相模原市(神奈川県)
関東地方では、東京大都市圏の影響を受け、人口規模の大きな都市が集中しています。
中でも神奈川県は、政令指定都市が3市存在する唯一の都道府県です。
中部地方の政令指定都市
・新潟市(新潟県)
・静岡市(静岡県)
・浜松市(静岡県)
・名古屋市(愛知県)
静岡県は、政令指定都市が2市存在する数少ない県のひとつです。
これは県内に複数の人口集中地域が形成された結果といえます。
近畿地方の政令指定都市
・京都市(京都府)
・大阪市(大阪府)
・堺市(大阪府)
・神戸市(兵庫県)
近畿地方では、大阪府が2市を抱えていますが、
それでも神奈川県のように3市以上には至っていません。
中国・四国地方の政令指定都市
・岡山市(岡山県)
・広島市(広島県)
中国地方では、広域の行政・経済の拠点となる都市が政令指定都市に指定されています。
九州地方の政令指定都市
・北九州市(福岡県)
・福岡市(福岡県)
・熊本市(熊本県)
福岡県は、
北九州市と福岡市の2市が政令指定都市となっており、
東西で役割の異なる都市構造を形成しています。
政令指定都市は全国でいくつある?
現在、日本の政令指定都市は
全国で20市です。
その中で、
・政令指定都市が2市ある都道府県:大阪府、静岡県、福岡県
・政令指定都市が3市ある都道府県:神奈川県
という構成になっています。
まとめ|政令指定都市が3つ以上ある県は神奈川県だけ
最後に要点を整理します。
・政令指定都市が3つ以上ある都道府県
→ 神奈川県のみ
・埼玉県、千葉県
→ 政令指定都市は各1市のみ
・大阪府
→ 現在は2市、将来的にも未定
このテーマは「人口が多い市=政令指定都市」と誤解されやすいですが、
制度を正しく理解すると、神奈川県の特異性がよく分かります。
